云南一小學罰錢逼孩子吃臭豌豆致學生中毒怪誰?

　　據4月21日報道，2012年4月9日中午，云南省鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學，這個有665名學生的村鎮(zhèn)中心小學，其中300多名學生，在吃了由學校食堂統(tǒng)一供給的營養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀，隨后全部被送往當?shù)蒯t(yī)院治療，記者專程趕到了鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院。孩子們說，“吃了米飯、豌豆、小瓜、葵瓜，豌豆聞起來是臭的，很難聞;不吃不行，要被罰款，老師說不吃，一次要罰10元�！�

　　原來，2012年春季，國家對160個試點區(qū)縣的中小學生，每人每天給予3元錢伙食補助。云南省鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學的這筆錢，給了無證承包商。最后孩子得到的，是發(fā)黑發(fā)臭的豌豆。學校嚴格規(guī)定，不吃臭豌豆者，每次罰款十元，孩子們被迫吃下，結果368名可憐的孩子，被送進醫(yī)院……

　　看到這則新聞，大漠浪子直想罵娘!這位無證的學校食堂的黑承包商的良心真是讓狗吃了，為了多掙昧心錢連孩子的健康和生命都不顧，缺德缺到家了!

　　冷靜下來細想一下，這位承包商既然什么證件都沒有，可為什么就能夠順利承包學校食堂呢?沒有學校領導甚至更高一級的領導的“眷顧”，學校食堂會承包給他嗎?這里邊是不是存在商業(yè)賄賂，是不是存在暗箱操作?我想這也是眾多國人關注的問題，希望有關部門盡快調查，給民眾一個答復。

　　如果這里面沒有“貓膩”， 這些臭豌豆老師怎么不吃哇?校長怎么不吃哇?為什么就得讓這些無辜學生們受苦啊?3

　　造成這一慘痛事件的根源說到底就是兩個問題，一個是食品的安全問題，一個是我們資金安全問題，如果說我們能夠建立一個良好的模型，建立對學生餐費使用的強有力的監(jiān)管機制，責令學校定期公開賬目接受社會的廣泛的監(jiān)督，這些制度設計完成以后，我覺得國家的160個項目就能夠運行的很好。

　　國家財政撥款160億元，平均到貧困地區(qū)的每個孩子頭上3塊錢，錢數(shù)雖然不多，但它卻能讓千百萬孩子們不再餓著肚子上課，讓他們瘦小的身體能夠得到基本的營養(yǎng)供應。據中國發(fā)展研究基金會對青海、云南、廣西、寧夏等西部4省區(qū)的一項抽樣調查，農村學生生長遲緩率近12%，低體重率達9%，身高和體重均明顯低于同年齡段兒童的正常值。實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，就像教育部負責人曾表示的，這不是可干可不干的事，而是必須要干的事;而且是只能干好，不能干壞的事。正是這份沉甸甸的責任，決定了學生營養(yǎng)餐絕不是一個走過場的形象工程。如果承保、招投標等等過程充滿了隨意性，如果3塊錢的營養(yǎng)餐成了某些人眼里的商機，失去了監(jiān)管的民心工程也有可能變成了唐僧肉。因為，善良的愿望更需要公平透明的制度作保障才能很好地實現(xiàn)。

　　“逼學生吃臭豌豆”的未必是學校

　　可以染指國家營養(yǎng)補助的學校食堂，極易成為教育主管部門眼中的一塊“唐僧肉”。目前，學生營養(yǎng)餐的供應商選擇 、質量與安全監(jiān)督乃至事后問責均由政府主導，如果沒有完善的監(jiān)管體系，耗資高達160億元的學生營養(yǎng)改善計劃，未必就能跳出權力尋租、權錢交易的怪圈。

　　4月9日中午，云南省鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學校管轄的頂拉小學300多名學生在吃了由學校食堂統(tǒng)一供給的營養(yǎng)餐后，出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀。近日，記者從學生口中得知，當日學校食堂供應的豌豆很多發(fā)黑發(fā)澀發(fā)臭，很難下咽，但由于學校規(guī)定不吃完飯菜一次就要罰款10元，大多數(shù)孩子都堅持吃下去了。用罰錢逼孩子吃臭豌豆，如此教條地執(zhí)行“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”，乍一聽著實令人義憤填膺。不過，如果因此一味指責頂拉小學的老師們也未免有失偏頗。

　　為何這么說?據原鎮(zhèn)雄縣頂拉小學校長透露，學校食堂其實早在今年2月就已被其“上司”塘房鎮(zhèn)中心學校承包給私人老板，而頂拉小學在這個過程中似乎并沒有多少發(fā)言權學校對食堂的采購、制作等無權管理，只知道學生、用油、蔬菜、米飯的大致數(shù)量。更讓人難以理解的是，這個承包項目沒有簽任何安全責任合同 ，承包商非但沒有任何責、權、利的約束，反而得到一些優(yōu)惠條件，其中包括食堂工作人員工資由縣財政統(tǒng)一支付、承包商還可以在學校開小賣部掙錢等。而鎮(zhèn)雄縣委縣政府事故調查結果顯示，頂拉小學食堂和運營商均無餐飲服務許可證或食品衛(wèi)生許可證。這樣一個運作相當不規(guī)范卻能被監(jiān)管網開一面的學校食堂，出現(xiàn)食品質量問題或許是遲早的事。

　　可以染指國家營養(yǎng)補助的學校食堂，極易成為教育主管部門眼中的一塊“唐僧肉”，在外包過程中被當作利益交換的籌碼。當然，這并不是說，承辦營養(yǎng)餐的學校食堂不允許私人經營，但如果將學校食堂承包給私人，最起碼應該事先制定嚴格的運行體系與健全的監(jiān)管制度，從多方面確保教育主管部門、學校食堂經營者乃至學校不會在外包過程中牟取私利，讓160億元營養(yǎng)補助資金真正惠及貧困地區(qū)的每一個學生。

　　其實，早在3月13日云南鎮(zhèn)雄縣木桌鄉(xiāng)六井村倉坪小學59名學生因食用免費營養(yǎng)午餐出現(xiàn)問題后，云南省教育廳和省疾控中心就聯(lián)合下發(fā)整改通知提出：學校食堂要憑證營業(yè)，食堂工作人員要持證上崗，食品加工要嚴格執(zhí)行有關衛(wèi)生操作規(guī)定;所有學校的學生食堂今年內必須退出承包經營模式，由學校直接管理并實行零利潤經營。但盡管如此 ，頂拉小學營養(yǎng)餐事故還是出現(xiàn)了，地方教育主管部門的執(zhí)行力可見一斑。

　　實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，不是可干可不干的事 ，而是必須要干且只能干好的事。但目前學生營養(yǎng)餐的供應商選擇、質量與安全監(jiān)督乃至事后問責均由政府主導，如果沒有完善的監(jiān)管體系，耗資高達160億元的學生營養(yǎng)改善計劃，未必就能跳出權力尋租、權錢交易的怪圈。