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一、去產能4500萬噸與2.5億噸，鋼鐵煤炭發(fā)力供給側結構性改革 2016年是“十三五”的開局之年，也是供給側結構性改革的攻堅之年。去產能位列“五大任務”之首，切中了新常態(tài)下改革的首要矛盾。 2月4日、5日，國務院接連發(fā)布《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》、《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，確定了2016年鋼鐵煤炭去產能的目標任務。同時，去產能并不局限在鋼鐵煤炭領域。此后，國辦還出臺了建材工業(yè)、有色金屬工業(yè)和石化產業(yè)等三個產業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見。 從效果來看，2016年去產能的效果是明顯的。全年鋼鐵去產能4500萬噸、煤炭去產能2.5億噸的目標任務均已提前超額完成。 二、人民幣入籃SDR匹配中國經濟地位，全年新增12個直接交易貨幣 今年10月1日，人民幣正式加入SDR貨幣籃子，權重為10.92%。受人民幣入籃SDR及國內外因素影響，人民幣對美元匯率出現(xiàn)較大波幅，但對SDR一籃子貨幣表現(xiàn)總體穩(wěn)定。 人民幣加入SDR貨幣籃子有助于提升人民幣的國際地位，同時能進一步提升人民幣的跨境使用水平。越來越多的境內外企業(yè)開始更為關注人民幣匯率對一籃子貨幣匯率的變化。 2016年，與其他地區(qū)企業(yè)相比，自貿區(qū)企業(yè)使用人民幣進行全球現(xiàn)金管理、境外發(fā)債、跨境貸款等產品的比例更高；中資銀行在“一帶一路”沿線國家機構網(wǎng)點的布局日趨完善，人民幣產品的覆蓋面全面提升；財富500強企業(yè)使用人民幣的意愿較其他企業(yè)更加積極；人民幣的計價貨幣職能持續(xù)改善，越來越多的企業(yè)能夠接受人民幣報價。 自2016年12月12日起，銀行間外匯市場新增人民幣對瑞典克朗等7種貨幣直接交易。加上6月20日開展的人民幣對南非蘭特等5種貨幣直接交易，人民幣2016年以來直接交易貨幣新增12個。 三、全年減稅超過5000億元，營改增為稅改開了個好頭 2016年5月1日起，營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。 至此，從2012年1月1日上海市對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)推行營改增試點開始，歷經4年多的區(qū)域和行業(yè)擴圍，全國范圍、全部行業(yè)的營改增試點終于全面推開。 據(jù)財政部統(tǒng)計，2016年1月至10月營改增試點累計減稅3717億元。依此推算，預計此項改革全年減稅超過4700億元，加上由此帶來的城市維護建設稅和教育費附加減收，減稅總規(guī)模將超過5000億元。 四、自貿區(qū)再添7個新成員，開放型經濟新體制走向深入 進入2016年，自貿試驗區(qū)再次擴容：8月31日，黨中央、國務院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省和陜西省新設立7個自貿試驗區(qū)。 新設的7個自貿試驗區(qū)，將繼續(xù)依托現(xiàn)有經國務院批準的新區(qū)、園區(qū)，緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進一步對接高標準國際經貿規(guī)則，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。 “邊試點、邊總結、邊推廣”是自貿試驗區(qū)工作的重要原則之一。自2013年以來，自貿試驗區(qū)不斷產生可復制可推廣的經驗。短短3年的時間里，我國設立的自貿試驗區(qū)已經橫跨沿海內陸、貫通東西、兼顧東北，此舉將推動國內國際格局的統(tǒng)籌，進一步以開放促改革、促發(fā)展，代表著自貿試驗區(qū)建設進入了試點探索的新航程。 五、寶武鋼鐵“巨無霸”橫空出世，國企改革踏上新征程 2016年12月1日，寶鋼集團、武鋼集團實現(xiàn)聯(lián)合重組，寶鋼集團更名為“中國寶武鋼鐵集團有限公司”，武鋼集團股權將無償劃轉至中國寶武集團。聯(lián)合重組完成后，寶鋼股份、武鋼股份均為中國寶武集團控制的下屬企業(yè)，中國寶武集團將控股合并后的上市公司。 按產量計算，寶鋼、武鋼合并之后，資產規(guī)模將達到7300億元，經營收入將達到3300多億元；將至少具備6000萬噸的年粗鋼生產能力，變成中國第一、世界第二的“超級巨無霸”。 國企改革已踏上新征程。中央經濟工作會議提出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。 六、25城市50多次升級樓市調控，中央定性“房子不是用來炒的” 中央經濟工作會議提出，“房子是用來住的，不是用來炒的”，建立符合中國國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這為下一階段樓市調控指明了方向。 2016年，全國土地拍賣金額與商品房銷售金額雙雙創(chuàng)出歷史新高，出現(xiàn)局部過熱現(xiàn)象。按照因城施策的原則，9月中下旬至10月上旬，全國有21個城市出臺“限購限貸”政策。10月11日，深圳下發(fā)通知嚴禁“首付貸”、“眾籌炒樓”等違規(guī)房地產金融業(yè)務。10月13日，國務院辦公廳發(fā)文規(guī)范網(wǎng)貸和股權眾籌從事房地產金融。隨后，上交所、保監(jiān)會、銀監(jiān)會先后出臺措施規(guī)范涉房資金。12月初，國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)文，京冀交界地區(qū)嚴控房地產開發(fā)建設，強化房地產市場管控。隨后，一些熱點城市再度加碼樓市調控政策。 從9月底開始的這一輪樓市調控已有超過25座城市出臺了50多次樓市調控措施。10月份、11月份披露的房地產數(shù)據(jù)顯示，樓市量價均出現(xiàn)松動。 七、深港通升級互聯(lián)互通模式，股市“雙向開放”創(chuàng)造中國經驗 12月5日，深港通正式開通。從此，上海、深圳和香港三大交易所將真正實現(xiàn)互聯(lián)互通，促進內地與香港經濟、金融的進一步有序發(fā)展。 從中長期來看，這種互聯(lián)互通機制有利于投資者更好的共享兩地經濟發(fā)展的成果，進一步擴大內地和香港股市互聯(lián)互通的投資標的范圍和額度，滿足投資者多樣化的跨界投資以及風險管理需求，同時也將促進內地資本市場開放和改革，吸引更多的境外長期資金進入A股，改善A股市場投資者結構，促進經濟轉型升級。 作為世界資本市場發(fā)展歷程中的一項重要變革，中國締造的股市融合發(fā)展價值觀受到了各國關注。此外，滬倫通等也正在緊密籌劃中。 八、主板超3000家新三板過10000家，多層次資本市場建設結碩果 12月19日，全國股轉系統(tǒng)（新三板）掛牌企業(yè)達到10000家，總市值約3.87萬億元。此前的6月27日，新三板正式實施內部分層制。 12月9日，滬深交易所上市公司突破3000家整數(shù)關，達到3002家，其中上海1159家，深圳1843家，總市值逾52萬億元�？缭�3000家上市公司這一關口，A股市場用了26年。經過七年的穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板規(guī)模也從當初的28“星宿”逐漸壯大至近600家。 10000和3000，兩個數(shù)字記錄了中國資本市場成長的歷程，也成為中國多層次資本市場體系建設道路上不可磨滅的一個標記。 九、險資舉牌上市公司現(xiàn)“野蠻現(xiàn)象”，監(jiān)管層譴責資管“害人精” 歷時一年多的寶能舉牌萬科事件成為貫穿2016年全年的新聞熱點。其間，中國證監(jiān)會和深圳證券交易所一直保持關注。 12月3日，中國證監(jiān)會主席劉士余在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會第二屆會員代表大會上表示，“希望資產管理人，不當奢淫無度的土豪、不做興風作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。 12月5日晚間，中國保監(jiān)會發(fā)布監(jiān)管函，針對萬能險業(yè)務經營存在問題且整改不到位的前海人壽采取暫停開展萬能險新業(yè)務等監(jiān)管措施。 12月13日，中國保監(jiān)會召開全體保險行業(yè)負責人大會，項俊波傳達了中央和國務院領導對保險業(yè)的要求，強調“保險姓保，監(jiān)管姓監(jiān)”。據(jù)悉，保監(jiān)會對于保險資金運用的監(jiān)管措施仍在醞釀中。 十、養(yǎng)老金入市障礙被清除，中國股市“穩(wěn)定基金”再添新援 2016年1月起，人社部等部門按照《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》要求，著手落實養(yǎng)老金投資運營工作。 截至到目前為止，養(yǎng)老金的投資運營托管機構、證券投資管理機構名單已經公布，首批委托養(yǎng)老金投資運營省份的基金歸集工作已經在快速推進，養(yǎng)老金入市開始倒計時。 統(tǒng)計顯示，目前，我國基本養(yǎng)老保險基金累計結余超過3萬億元，扣除預留支付資金外，能夠集中到全國社�；鹄硎聲M行投資的養(yǎng)老金規(guī)模將在2萬億元左右，因此，預計首批將有約4000億元資金規(guī)模用于投資運營。
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