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10月27日，新街口一家成人用品店，藥監(jiān)人員正在檢查銷售的性保健品。
性保健品，很多人羞于啟齒的表象下，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)。但很少有人了解，這市場(chǎng)中隱藏的秘密。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，一粒壯陽(yáng)藥，成本只幾分錢，幾經(jīng)倒轉(zhuǎn)，身價(jià)飆升數(shù)十甚至數(shù)百元。它們多披著“食字號(hào)”的外衣，標(biāo)為食品，里面卻添加了西藥化學(xué)成分。
高利潤(rùn)、低風(fēng)險(xiǎn)的壯陽(yáng)藥市場(chǎng)，造假工廠不斷蔓延，有些假藥打著名貴中藥配制的旗號(hào)，卻添加了獸藥。
藥監(jiān)、工商、公安、計(jì)生委、質(zhì)檢、發(fā)改委……多個(gè)部門管理，卻呈“九龍治水”之態(tài)，讓性保健品市場(chǎng)，鉆進(jìn)了法律空白和管理的灰色地帶。
40多歲的徐慶(化名)笑稱自己是個(gè)“試藥者”。他常去成人用品店買壯陽(yáng)藥。
用他的話說(shuō)，這么做，是為了改善性生活。
大多數(shù)服用后，“有一點(diǎn)點(diǎn)效果，但沒(méi)想象的好”;也有的吃了“根本沒(méi)效果兒”;甚至有的吃了之后“腦袋發(fā)疼，耳朵嗡嗡響”。徐慶說(shuō)。
徐慶知道，有些“藥”，老板是很少賣給陌生人的�！皶�(huì)不會(huì)是假藥?”他常這么想。
不讓賣的性保健品
“滿滿一大抽屜，至少幾十種不同包裝的壯陽(yáng)藥。藏藥、歐美的、全英文的�！�
11月4日，西城區(qū)施家胡同，“歡樂(lè)島”成人用品店。
“你們這有藥嗎?”“沒(méi)有!”上下打量一番記者，女服務(wù)員一口回絕。
“我上次從你們這批的貨�！币宦�(tīng)進(jìn)貨，服務(wù)員“嗖”地拉開抽屜。
滿滿一大抽屜，至少幾十種不同包裝的壯陽(yáng)藥。藏藥、歐美的、全英文的。“拿這個(gè)吧，速效壯陽(yáng)，最近賣得特別好�！狈⻊�(wù)員遞來(lái)特效偉哥“VIAGRA”，一盒一片。
服務(wù)員說(shuō)，這款“偉哥”與正規(guī)藥店售賣的萬(wàn)艾可，都來(lái)自美國(guó)。
“這些藥都不讓賣，上面查得嚴(yán)�！薄皻g樂(lè)島”服務(wù)員說(shuō)。
這些藥為什么不讓賣?
事實(shí)上，一個(gè)多月前，記者就曾摸底性保健品市場(chǎng)。
披上藥品外衣的“食品”
內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳表示，從未批準(zhǔn)過(guò)壯陽(yáng)產(chǎn)品“白加黑”的文號(hào)，“文號(hào)都是編造的。”
10月11日，在西城區(qū)靈境胡同和新街口北大街，記者以藥品批發(fā)商的身份，從兩家性保健品店隨機(jī)購(gòu)買5種壯陽(yáng)產(chǎn)品：蟻力神(藏衛(wèi)特食字(2001)第015號(hào))、參茸固本膠囊、海狗丸、白加黑、二十六味速效帝皇丸。
這些產(chǎn)品外包裝有共同點(diǎn)：統(tǒng)一印上“食字號(hào)”，比如“白加黑”，由香港大力神生物醫(yī)藥技術(shù)中心研制，執(zhí)行文號(hào)“內(nèi)衛(wèi)食新字(2003)第006號(hào)”，生產(chǎn)廠商是內(nèi)蒙古鄂爾多斯某保健品廠。
宣傳上，有的聲稱“一丸持效168小時(shí)”，有的強(qiáng)調(diào)“對(duì)前列腺患者有良好治療作用”，還有的直接說(shuō)“能治療陽(yáng)痿早泄”。
10月26日，經(jīng)北京市藥監(jiān)局稽查處工作人員鑒定，5種產(chǎn)品均為“非藥冒藥”，涉嫌假藥�；樘幗忉專核幤泛捅＝∑范加信�(hào)，“食字號(hào)”只能算食品。但在宣傳上如有治療功能的介紹，那就代表“以食物冒充藥物”，這是欺騙消費(fèi)者。
北京市藥監(jiān)局稽查科專門致電內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳，咨詢“白加黑”的批號(hào)。對(duì)方表示，從未批準(zhǔn)過(guò)該文號(hào)，“這些文號(hào)都是編造的”。
10月27日，西城區(qū)藥監(jiān)聯(lián)合工商部門，對(duì)上述兩店執(zhí)法，暫扣部分問(wèn)題產(chǎn)品。
藥監(jiān)西城分局執(zhí)法人員表示，在保健品店發(fā)現(xiàn)近百種保健用品，多數(shù)都是“標(biāo)著假文號(hào)”的普通食品。
食品里的非法添加物
從事該行業(yè)近20年的張華說(shuō)，性保健產(chǎn)品里都摻有“偉哥粉”，這是行業(yè)的潛規(guī)則。
施家胡同，位于西城和東城的交接處，離繁華的前門大街不足百米。不到3米寬的胡同，有大小性保健品批發(fā)商店五六十家。
藥監(jiān)局稽查人員說(shuō)，這里是北京最大的性保健用品批發(fā)集散地。
徐慶常來(lái)這買藥，11月4日下午，他在一家店里買了瓶“夜來(lái)香”，一種壯陽(yáng)膠囊，一瓶10粒。
臨出店門時(shí)，老板娘順手往徐慶衣服兜里塞了幾個(gè)安全套。他跨上自行車，一溜煙兒，消失在胡同里。
在張華(化名)看來(lái)，徐慶買的這些壯陽(yáng)產(chǎn)品，絕大多數(shù)是“假藥”。
張華從事該行業(yè)近20年，之所以稱之為藥，是性保健產(chǎn)品里都摻有“偉哥粉”，這是行業(yè)的潛規(guī)則。
“偉哥粉”是正宗偉哥的化學(xué)成分。目前，市場(chǎng)上正宗偉哥有三種，分別是萬(wàn)艾可、希愛(ài)力、艾力達(dá)。目前醫(yī)院認(rèn)定的具有西藥成分的速效壯陽(yáng)藥只有這三種。
據(jù)了解，“西地那非”是第一代偉哥“萬(wàn)艾可”的主要成分，希愛(ài)力中的主要成分是“他達(dá)拉非”，這兩種成分被認(rèn)為是“猛藥”，經(jīng)常被仿用。
高敬德，被稱為“中國(guó)藥品打假第一人”，參與數(shù)百次打假行動(dòng)，他提供的一份蓋有上海藥監(jiān)部門印章的假藥名單顯示，多數(shù)壯陽(yáng)“偉哥”經(jīng)檢測(cè)，含有西地那非、他達(dá)拉非等西藥成分。
比如，此前“歡樂(lè)島”推薦的產(chǎn)品“VIAGRA”，被檢出每粒含西地那非154.3毫克。宣傳為藏藥的“鹿茸蟲草膠囊”，每粒含西地那非40.9毫克、他達(dá)拉非5.6毫克。
假藥里添加獸藥
資深業(yè)內(nèi)人士張華透露，如今，假藥制造商的制假水平已大大超過(guò)管理方檢測(cè)水平。
“徐慶”們或許不知道，那一粒�！皞ジ纭�，很多來(lái)自墻壁長(zhǎng)白毛的小作坊里，小作坊分布在浙江、廣東、陜西等地。
央視報(bào)道，今年8月，西安警方查獲一個(gè)特大制售假保健品窩點(diǎn)，涉案金額500余萬(wàn)元。該窩點(diǎn)生產(chǎn)的給力、男根腎寶、雪域雄參丸等保健品銷往全國(guó)各地。制藥廠房里，“膠囊原料”是用雞飼料和麥芽糊精攪拌而成。而打著名貴中藥配制旗號(hào)的保健品，實(shí)際添加了獸藥，低價(jià)的獸藥中含有少量中藥成分。該窩點(diǎn)一天最多生產(chǎn)1萬(wàn)多板(一板6粒)膠囊，已有500萬(wàn)板流入市場(chǎng)。
資深業(yè)內(nèi)人士張華透露，如今，每個(gè)假藥制造商都有不同的摻假技術(shù)，制假水平已大大超過(guò)管理方檢測(cè)水平。現(xiàn)在市場(chǎng)可添加的化學(xué)成分已有10多種，但其中一部分不在政府可以檢測(cè)的名單之列。市場(chǎng)上宣傳歐美產(chǎn)的壯陽(yáng)產(chǎn)品，大多產(chǎn)自中國(guó)。
美國(guó)輝瑞公司(萬(wàn)艾可的研發(fā)公司)副總裁兼首席安全官約翰克拉克(John Clark)說(shuō)，雖然(制假產(chǎn)品)可能有同樣的有效成分，但其生產(chǎn)環(huán)境惡劣，沒(méi)有藥品生產(chǎn)所要求的溫度，各方面條件都不具備�！坝屑偎幰堰M(jìn)入了合法銷售渠道。”John Clark對(duì)此表示擔(dān)憂。
北京多家批發(fā)性保健品的老板證實(shí)，他們的客戶中，不乏正規(guī)藥店。
北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部性學(xué)研究中心主任、中國(guó)性學(xué)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)徐天民教授說(shuō)，曾有調(diào)查顯示，保守估計(jì)，成人保健品市場(chǎng)上80%以上的壯陽(yáng)藥是假的，“只會(huì)多不會(huì)少”。
危險(xiǎn)的“三無(wú)行業(yè)”
“到現(xiàn)在也不知道主管單位是誰(shuí)�！睆臉I(yè)十余年的粟衛(wèi)國(guó)困惑。
“那東西不能多吃�！毙鞈c其實(shí)有點(diǎn)怕，他一個(gè)朋友，因多服用一顆藥，導(dǎo)致耳朵短時(shí)間內(nèi)失聰，不得不去醫(yī)院。
高敬德說(shuō)，這些藥霉菌超標(biāo)，使用違禁藥物成分，有致癌風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)也不乏因服用假偉哥后猝死的案例。
空軍總醫(yī)院男科主任胡海翔稱，每一種藥進(jìn)入市場(chǎng)，需經(jīng)毒理、病理、藥理多個(gè)嚴(yán)格的檢驗(yàn)流程�！坝械囊獛啄昱R床實(shí)驗(yàn)，才會(huì)被批準(zhǔn)上市�！�
胡海翔擔(dān)憂，擅自添加西藥成分的假藥，劑量超標(biāo)，成分不穩(wěn)定。如西地那非，本身屬于治療心血管疾病的藥物。高血壓、冠心病患者若服用，極可能出危險(xiǎn)。
胡海翔說(shuō)，這類藥物有擴(kuò)大血管的作用，超劑量服用后，會(huì)出現(xiàn)眼睛模糊、頭暈口干等癥狀，對(duì)心臟的刺激很大，還會(huì)影響肝腎功能。
而現(xiàn)實(shí)中，市面“假偉哥”，常打著“高血壓、心臟病等患者均可服用”的廣告。
學(xué)醫(yī)出身的粟衛(wèi)國(guó)，是國(guó)內(nèi)第一家性保健品店的老板。談到這個(gè)市場(chǎng)的變化，粟衛(wèi)國(guó)感覺(jué)，以前的性保健品店，員工具備醫(yī)學(xué)背景�，F(xiàn)在大大小小性保健品店，從業(yè)人員極少接受醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，幾乎是零門檻�！盁o(wú)主管單位、無(wú)準(zhǔn)入門檻、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”是目前這個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀。
“到現(xiàn)在也不知道主管單位是誰(shuí)�！睆臉I(yè)十余年的粟衛(wèi)國(guó)困惑。
釋疑 性保健品的管理上，藥監(jiān)管保健品與藥品，工商管食品和經(jīng)營(yíng)權(quán)證，公安管商品是否涉及傳播淫穢內(nèi)容以及造假行為，質(zhì)監(jiān)管產(chǎn)品的生產(chǎn)，計(jì)生委管計(jì)劃生育，發(fā)改委管物價(jià)……
聲音
“如果用1000美元制造假鈔的利潤(rùn)是3000美元，而制造假藥的利潤(rùn)是50萬(wàn)美元�！�
——約翰克拉克(John Clark)，輝瑞公司(萬(wàn)艾可的研發(fā)公司)副總裁兼首席安全官，他引用德國(guó)海關(guān)和奧地利衛(wèi)生部的研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)作比喻。
■ 監(jiān)管 “九龍治水”的監(jiān)管困局
全面管理性保健品市場(chǎng)至少需要6部門介入
近日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室發(fā)出通知，要重點(diǎn)整治保健食品廣告、宣傳材料中所謂具有疾病預(yù)防治療功能等行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)緩解體力疲勞等類產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊制售假劣、非法添加化學(xué)藥物成分和虛假宣傳等違法犯罪行為。
這個(gè)通知里，包含了多個(gè)部門的工作。
聯(lián)合打擊 職權(quán)成難題
但10月26日，記者舉報(bào)售賣假藥時(shí)，北京市藥監(jiān)局工作人員有些謹(jǐn)慎，他們希望能聯(lián)系工商部門一同前往執(zhí)法。
市藥監(jiān)局一名不愿具名的工作人員介紹，目前，有關(guān)管理保健品行業(yè)的相關(guān)法律和規(guī)定，目前還未出臺(tái)，而對(duì)性保健品行業(yè)的管理，更是法律空白。
該人員介紹，這些壯陽(yáng)產(chǎn)品雖被稱為保健用品，但在國(guó)家保健品27種保健功能名錄中，并無(wú)“改善性功能”，最相近的一項(xiàng)是“緩解體力疲勞”。
“目前市場(chǎng)上的壯陽(yáng)產(chǎn)品，其實(shí)遠(yuǎn)超出保健品的范疇�！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，它們都是食品，應(yīng)由工商部門管。“如果有宣傳治療效果，我們可以管。”
工商部門愿意予以配合。但令他們苦惱的是，這些商品宣傳有治療功能，一些產(chǎn)品中確有藥物成分，從專業(yè)角度來(lái)看，應(yīng)是藥監(jiān)的監(jiān)管范疇。
就性保健品的種種問(wèn)題，記者先后致電多個(gè)部門。
市商務(wù)委流通秩序處的工作人員稱，“這塊比較亂”，他們負(fù)責(zé)藥店的規(guī)劃，“但具體歸誰(shuí)管說(shuō)不好”。
市發(fā)改委法規(guī)處工作人員稱，發(fā)改委管政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，這個(gè)沒(méi)在政府定價(jià)范圍內(nèi)。如果涉及價(jià)格欺詐和價(jià)格違法，可以舉報(bào)。
市物價(jià)檢查所的一工作人員稱，目前市場(chǎng)上大部分商品由企業(yè)自主定價(jià)，沒(méi)法律法規(guī)來(lái)約束它的價(jià)格，屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
“各管一塊，相互推諉”
“這是典型的九龍治水”。徐天民稱，該行業(yè)牽扯部門很多，有藥監(jiān)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等，每個(gè)部門管一塊，但又相互推諉。目前國(guó)家尚無(wú)部門監(jiān)管行業(yè)準(zhǔn)入，管理缺乏規(guī)范，執(zhí)法打擊缺乏牽頭單位。
而張華認(rèn)為，執(zhí)法者和不法藥商的“貓鼠”之戰(zhàn)，還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。
性保健品市場(chǎng)亂象
■ 揭秘
數(shù)百元偉哥幾毛錢成本
市場(chǎng)上，含有西地那非100毫克的萬(wàn)艾可售價(jià)每粒128元，而假偉哥每粒市場(chǎng)價(jià)通常在三四十元左右。
資深業(yè)內(nèi)人士張華說(shuō)，每公斤偉哥粉800元。每粒膠囊或藥片中，只要偉哥粉100毫克。如此計(jì)算，每公斤偉哥粉可制作1萬(wàn)粒膠囊，每粒成本8分錢。
張華說(shuō)，加上包裝，每粒的成本價(jià)格約0.3元。有時(shí)候，包裝比藥物貴。
黑市上，這些假藥會(huì)被炒成高價(jià)，賣給有錢人。
張華有一位朋友，在北京擁有一家大型超市，經(jīng)常托人買“藥”。一次，這位朋友買到一粒價(jià)值800元的偉哥炫耀。張華發(fā)現(xiàn)，這就是市面上流行的假偉哥。
張華透露，在零售店，價(jià)格如果不翻3倍以上，將會(huì)沒(méi)有利潤(rùn)。他透露，北京一家擁有70多家連鎖店的品牌保健品店，產(chǎn)品抬價(jià)20倍以上。
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