針對社會熱議的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”，《福布斯》中文總編周健工20日做客微訪談，與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
　　此前，《福布斯》推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單顯示，中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”位居全球第二。對此，人民日報反駁稱中國稅負(fù)并不高

　　■《福布斯》
　　推“稅負(fù)痛苦指數(shù)”并非針對中國

　　“我認(rèn)為它最大的意義，在于為我們提供了一種國際比較的參照。”周健工表示，“稅負(fù)痛苦指數(shù)”并非針對中國，它是在全球50個國家之間進(jìn)行比較。他認(rèn)為，與其他發(fā)展中國家比，中國稅負(fù)水平是偏高的。
　　“納稅當(dāng)然是每個公民應(yīng)該做的，但是不能否認(rèn)納稅也是一種負(fù)擔(dān)�！痹谥芙」た磥�，納稅的最佳比例，是納稅人的納稅比重與國家提供的服務(wù)之間達(dá)到平衡。如果公共服務(wù)讓納稅人看不見摸不著，政府做為公仆對衣食父母的服務(wù)不令人滿意，那么稅負(fù)的“痛苦”就會加強。

　　■“宏觀稅負(fù)”與“痛苦指數(shù)”
　　二者都用更科學(xué)

　　推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單目的何在？周健工回應(yīng)稱是為了在全世界各國的稅負(fù)之間尋找一個可以比較的尺度，因此對各樣本國家一視同仁地選取了各國政府通行的稅種和最高稅率�！爸袊膶嶋H稅負(fù)比名義的要低，我們發(fā)布榜單時也附了一篇文章說明�！�
　　《人民日報》在隨后的采訪撰文中提出的“宏觀稅負(fù)”，與《福布斯》強調(diào)的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”，同為評價稅負(fù)高低的指標(biāo)，但二者得出的結(jié)論確有較大差距�！拔艺J(rèn)為簡單地用一個否定另一個不太可取。財稅在任何國家都是個復(fù)雜的問題，何況用來國際比較。兩個都用更科學(xué)�！�
　　對于《人民日報》針對“稅負(fù)痛苦指數(shù)”特地找專家采訪求證，周健工表示，《福布斯》中文版希望和《人民日報》一起為推動中國稅制更加科學(xué)化而努力。

　　■《人民日報》有道理
　　稅負(fù)指數(shù)全球第二是事實

　　周健工表示，中低收入者以及中小企業(yè)對當(dāng)前稅負(fù)水平最感到不合理，這也是《福布斯》中文版和《人民日報》得出的共同結(jié)論�！拔曳浅Ｗ鹬亍度嗣袢請蟆诽岢龅摹暧^稅負(fù)’的看法，我也同時認(rèn)為，只是用多稅口徑與多種方法來看待這個復(fù)雜的問題，才是科學(xué)的態(tài)度�！敝芙」ふf。
　　他認(rèn)為人民日報提出“宏觀稅負(fù)”的概念是有道理的，因為揭示出政府可以統(tǒng)計出來的總收入的實際水平�！暗袊心菐醉椕x稅率之和，位居全世界第二，也是事實�！敝芙」娬{(diào)。
　　周健工同時認(rèn)為，《人民日報》的反駁在很多方面有利于納稅人科學(xué)地看待自已的稅收。如人民日報提出“宏觀稅負(fù)”，與《福布斯》中文版這篇文章的觀點一致，即實際稅負(fù)比名義稅負(fù)要低。“但是，我們引用的稅負(fù)都是中國的法定稅制，而且各國皆然，為什么不能引用呢？”

  　■建議降低個別現(xiàn)行稅率
　　讓非稅收入更加透明

　　在談到中國現(xiàn)行稅率問題，周健工表示，如果名義稅率定得那么高，在實際推行過程中又差距很大，不如索性先選個別的選降一些。
　　“中國政府的收入結(jié)構(gòu)，與發(fā)達(dá)國家相比，就是非稅收入占比很高。非稅收入中如各種強制性的社會保險收入是透明的，土地出讓收入也比較透明，一些央企上繳的紅利等是透明的，但也有許多是不透明的�！彼J(rèn)為，應(yīng)該讓稅收占政府收入比重增加，同時讓非稅收入透明起來。
　　財稅制度改革一直在進(jìn)行，周健工認(rèn)為現(xiàn)在最重要的是透明，這對政府有好處，因為會消除一些誤解。好在目前已經(jīng)開始做了，如國務(wù)院各部位的“三公”支出，希望透明化會越做越好�！案骷壵畱�(yīng)該馬上效法。這就是一大步之前的一小步�！敝芙」ふf。

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        人民日報刊文：“中國稅負(fù)世界第二”說法不實

 　　人民日報9月19日刊發(fā)報道，認(rèn)為“中國稅負(fù)世界第二”說法并不屬實。 近日一些媒體報道稱，美國福布斯雜志推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單，中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”位居全球第二。按照福布斯稅負(fù)痛苦指數(shù)的統(tǒng)計方法，各稅種都選用最高的邊際稅率來計算痛苦指數(shù)，中國內(nèi)地的稅負(fù)痛苦指數(shù)為159，僅次于法國的167.9，名列全球第二。

　　中國社科院財貿(mào)研究所稅收研究室主任張斌認(rèn)為，稅負(fù)痛苦指數(shù)是科學(xué)性較差的一種算法，在反映稅負(fù)高低問題上有重大缺陷。

　　張斌介紹，國際上衡量一國稅負(fù)高低，通常以“宏觀稅負(fù)”來考察，即一國稅收總量占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例來表示。福布斯稅負(fù)痛苦指數(shù)這把尺子本身就不合理，以這把尺子量出來的數(shù)據(jù)結(jié)論自然是不科學(xué)的。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青說，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010年我國宏觀稅負(fù)(與OECD統(tǒng)計口徑相近)約為21.9%，與OECD統(tǒng)計的30個成員國2008年平均宏觀稅負(fù)34.8%相比，低了近13個百分點。所以，從宏觀稅負(fù)指標(biāo)上看，我國與發(fā)達(dá)國家相比宏觀稅負(fù)確實不高。

　　張斌認(rèn)為，一些人之所以感覺稅負(fù)較重，可能有三個方面原因：一是現(xiàn)階段非稅收入比重較高；二是稅負(fù)分布不均衡，中小企業(yè)和中低收入階層的稅負(fù)相對較重；三是政府預(yù)算的透明度較低�！昂暧^稅負(fù)關(guān)鍵不在于收多少，而在于預(yù)算制度的完善和財政支出結(jié)構(gòu)的改善�！�