國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》將于2010年1月1日開(kāi)始實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)的核心是40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)車劃入機(jī)動(dòng)車范疇。照此標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)市場(chǎng)上大多數(shù)電動(dòng)自行車將自動(dòng)“升格”為機(jī)動(dòng)車，需要先考駕照再申請(qǐng)牌照。電動(dòng)車是許多市民重要的交通工具，僅在南京市市區(qū)，電動(dòng)自行車的保有量就突破82萬(wàn)輛。昨天記者采訪了南京有關(guān)部門和人士，他們紛紛發(fā)表了對(duì)此事的見(jiàn)解。

　　[反響]

　　已有廠家開(kāi)始降價(jià)促銷

　　在瑞金路上的一家電動(dòng)車銷售部，營(yíng)業(yè)員正在往電動(dòng)車上貼降價(jià)標(biāo)簽。對(duì)于即將實(shí)施的新規(guī)，銷售部老板表示，如果按照現(xiàn)在電動(dòng)車的重量來(lái)看，幾乎每輛車的騎車人都得辦駕照，因?yàn)?0公斤的車真的很少。

　　老板指著一輛看起來(lái)比較輕便的電動(dòng)車告訴記者，這種電動(dòng)車的所有配置都是基本的，是他店里最輕的一輛，但他上午剛剛稱過(guò)重量，50多公斤。對(duì)于電動(dòng)車市場(chǎng)未來(lái)的走勢(shì)，老板搖搖頭說(shuō)，如果將電動(dòng)車納入摩托車的管理，肯定買的人會(huì)少，因?yàn)槠咂甙税说纳吓瀑M(fèi)用肯定要增加，所以趕緊趁早出手。

　　消費(fèi)者不緊張，法不責(zé)眾？

　　與廠家的擔(dān)憂相反，消費(fèi)者似乎并不緊張，這里面或許有個(gè)“法不責(zé)眾”的心態(tài)。“早上看了報(bào)紙我就來(lái)買車了，反正新規(guī)沒(méi)出來(lái)車還是得買�！闭浦妱�(dòng)車從位于龍?bào)粗新飞系奶斐呻妱?dòng)車銷售店中走出的徐先生告訴記者，他也看到了騎電動(dòng)車可能要領(lǐng)駕照的消息，但是他并不擔(dān)心，因?yàn)槟暇┐蠼稚嫌心敲炊嚯妱?dòng)車，“怎么著也得有個(gè)十幾萬(wàn)輛吧？說(shuō)不定還不止。要是全去考駕照，肯定還要有一段時(shí)間，哪能那么快施行？所以該買還得買，這么多老百姓出行就指望它呢！”徐先生顯得“悠篤篤”的。

　　他最感到有些不理解的是，以40公斤重量作為判別是否是電動(dòng)摩托車的條件是否合適，以后如果交管部門要查電動(dòng)車的話，那不得拿著秤執(zhí)法了嗎？說(shuō)到這里，這位市民笑起來(lái)了：“這明顯是不可能的嘛！”

　　“標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車”會(huì)漲價(jià)

　　“確實(shí)有些市民會(huì)問(wèn)車子的重量和時(shí)速�！蹦暇┨斐呻妱�(dòng)車銷售公司的老總成紅喜表示，當(dāng)天來(lái)他們店買車的市民和以往差不多，但一些人也會(huì)問(wèn)到車重和時(shí)速。不過(guò)對(duì)于新規(guī)，作為經(jīng)銷商的成紅喜也有些疑惑，因?yàn)橐话阆M(fèi)者買電動(dòng)自行車，是作為短途出行工具的，圖個(gè)方便，如果電動(dòng)自行車要?dú)w到機(jī)動(dòng)車，那他們寧愿選擇常規(guī)自行車，或干脆花錢買一輛輕便摩托車。

　　南京市電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐亞南表示，今后如果要達(dá)到重量在40公斤內(nèi)的電動(dòng)車，才叫電動(dòng)自行車，那么廠家必須得在電池、車身重量等方面進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，如此一來(lái)，以后電動(dòng)自行車的價(jià)格肯定還會(huì)上漲。因?yàn)閺S家得在保證電動(dòng)車的行駛里程的同時(shí)降低車身重量，就必須得用上更輕的鋰電池，而這種電池相對(duì)于現(xiàn)在的普通鉛酸電池，重量少了三分之一，價(jià)格卻貴了好幾倍。

　　缺乏細(xì)則交管覺(jué)得“好笑”

　　這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目前還缺乏很多相關(guān)的配套規(guī)定，這些配套規(guī)定不出臺(tái)，將會(huì)使“標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施成為一紙空文。如果不出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)和詳細(xì)的管理細(xì)則，制定再完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是沒(méi)有實(shí)際效果的。就比如1999年制定的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》，對(duì)現(xiàn)有的電動(dòng)車企業(yè)并未造成大的約束。與之相反的情況是，如今各種不合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車大量充斥市場(chǎng)。一位廠商說(shuō)，除非政府出臺(tái)詳細(xì)的電動(dòng)車管理規(guī)定，否則這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只具有參照意義。

　　“我們沒(méi)有接到任何書面通知，這應(yīng)該僅僅是政策層面，尚未進(jìn)入操作層面，所以我們目前不會(huì)把電動(dòng)自行車當(dāng)作機(jī)動(dòng)車管理�！苯还懿块T有關(guān)人士表示，他們執(zhí)法依據(jù)是道路交通安全法及實(shí)施條例，以及相關(guān)工作規(guī)范，但所有的這些都沒(méi)有將電動(dòng)車視為機(jī)動(dòng)車管理的規(guī)定。“我們不清楚這個(gè)新規(guī)如何出臺(tái)，只覺(jué)得匪夷所思�！边@位人士告訴記者。

　　昨天下午,記者了解到，江蘇自行車行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)會(huì)同其他省份自行車協(xié)會(huì)，聯(lián)合向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)延緩執(zhí)行這一新規(guī)。

　　[尷尬]

　　新規(guī)未出經(jīng)銷商已有對(duì)策

　　根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)公布的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車安全要求》、《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4條關(guān)于電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車的相關(guān)規(guī)定中，“20/40標(biāo)準(zhǔn)”是引發(fā)電動(dòng)車“大變革”的關(guān)鍵條件。

　　然而昨天記者在采訪中所接觸的多位電動(dòng)車業(yè)界資深人士，均對(duì)兩者的條件有所不解。對(duì)于20公里的時(shí)速要求，一位業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于目前所有在售的電動(dòng)車而言，這個(gè)條件幾乎每輛車都能夠在上牌時(shí)順利通過(guò)，那么為啥現(xiàn)在超速的電動(dòng)車還是那么多呢？原因就在于每輛車都有限速線，上完牌，消費(fèi)者可以很容易地將限速線一扯，車速就又能狂飆了，因此新規(guī)所強(qiáng)調(diào)的20公里限速的條件，其實(shí)很“常規(guī)”

　　而對(duì)于40公斤的重量條件，不少業(yè)內(nèi)人士也說(shuō)看不懂，對(duì)于電動(dòng)車而言，車身的重量與車輛本身的質(zhì)量存在關(guān)系的，有些偷工減料的車子反而輕，如果到時(shí)候，輕的車子不需要考駕照的話，必然熱銷，那么尷尬隨之出現(xiàn)，車身較輕的劣質(zhì)車反而熱賣。

　　面對(duì)新規(guī)，在采訪中記者意外了解到，一些經(jīng)銷商已經(jīng)醞釀出對(duì)付“20/40”條件的辦法。一位經(jīng)銷商透露說(shuō)，如果單純從速度和質(zhì)量上判定是否要考駕照，那么他倒有個(gè)方法，一是限速線、二是電池。因?yàn)橛辛讼匏倬�，電動(dòng)車在上牌的時(shí)候肯定不會(huì)超速，而電池方面，只要在上牌的時(shí)候把重量較輕的鋰電池“借”給消費(fèi)者“上牌”，“上牌”結(jié)束后再換上普通的鉛酸電池，肯定不會(huì)超重，因?yàn)閮煞N電池的重量就要相差10公斤。顯然“新規(guī)”未出，一些經(jīng)銷商已經(jīng)謀劃出了對(duì)策。

　　[各方聲音]

　　不愿透露姓名的專家：目前電動(dòng)車歸屬于自行車行業(yè)，上牌只要8元錢，如果歸屬摩托車行業(yè)，那消費(fèi)者上繳的費(fèi)用至少要上翻10倍，這在某些部門眼中顯然是一塊“肥肉”。

　　如果口口聲聲為規(guī)范市場(chǎng)出臺(tái)的“新規(guī)”，到頭來(lái)卻不斷添亂，在讓消費(fèi)者多花冤枉錢的同時(shí)，還繼續(xù)讓電動(dòng)車危險(xiǎn)上路，則應(yīng)該追究法規(guī)制定者的責(zé)任。相關(guān)主管部門應(yīng)該好好冷靜一下。

　　南京電動(dòng)車協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐亞南：電動(dòng)車新規(guī)的出臺(tái)，對(duì)于絕大部分正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)而言是件好事，而現(xiàn)在的一些裝扮像摩托車式樣的電動(dòng)車，其實(shí)就背離了電動(dòng)自行車的本質(zhì)。新規(guī)將會(huì)迫使整個(gè)電動(dòng)車行業(yè)加速洗牌，因?yàn)榫湍壳岸�，大部分甚至絕大部分電動(dòng)車按照新規(guī)判定，都屬于電動(dòng)摩托車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可證申領(lǐng)企業(yè)達(dá)到2394家，其中只有100多家是原來(lái)的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。新規(guī)的出臺(tái)，這100多家摩托車企業(yè)可以自動(dòng)獲得生產(chǎn)許可，而剩余的2000多家中很大一批將陷入經(jīng)營(yíng)窘境，因?yàn)殡妱?dòng)摩托車的門檻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電動(dòng)自行車，重獲電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車的生產(chǎn)許可對(duì)廣大電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是可望而不可即的。

　　南京交通臺(tái)“智勇在線”主持人智勇：我贊成電摩新國(guó)標(biāo)，但更希望相關(guān)部門執(zhí)行新國(guó)標(biāo)不是為了收費(fèi)，而是為了服務(wù)電動(dòng)車主，以合理的培訓(xùn)方式增加電動(dòng)自行車駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)，這才是解決電動(dòng)車闖禍的最好手段。

　　交警三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)郭智和：現(xiàn)在電動(dòng)車事故，很多都因?yàn)闆](méi)有保險(xiǎn)，引起扯皮�！叭魧⒉糠殖瑯�(biāo)電動(dòng)自行車納入機(jī)動(dòng)車管理范疇，那就意味著必須購(gòu)買第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，這將在一定程度上緩解電動(dòng)車事故中傷者賠償難的問(wèn)題�！�